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澳门壹号游戏app开户官网席大大在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上讲话

2024-04-23 0

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座谈会上,人民网发布了“你遭遇了哪些网络失信”调查报告,调查显示,84%的网民支持“建立失信网站黑名单制度”,75.3%的网民支持“相关部门定期发布网站失信黑名单”,69.9%的网民支持“对发生较重失信行为的网站,依法实施惩戒”。据全国农作物病虫测报网监测,7月下旬至8月上旬,正值东北地区水稻孕穗、抽穗期,是穗颈瘟高发危害期,也是病虫防治的关键时期。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》(下简称《方案》)。9月15日,国家发展改革委召开新闻发布会,就《方案》出台的背景、主要内容和亮点进行了详细解读。 分产业看,今年前8个月,高技术制造业增加值增长10.4%,比工业增加值增速快4.1个百分点,云计算、大数据、互联网+、电子商务等新的经济增长点层出不穷;分区域看,东部沿海地区由于较早布局创新驱动,得以保持较好的投资效率和发展质量,相反,产业结构偏重、资源依赖较强的地区则遇到了更大的困难。“从经济运行中产业、区域之间出现的明显分化可以看出,创新驱动发展是转变发展方式、实现可持续发展的一个重要战略。”国家发改委高技术司司长綦成元在会上表示。 “实施创新驱动发展战略,重中之重是要深化改革、加快体制机制创新。”国家发改委高技术司副巡视员孟宪棠表示,近年来我国科技创新突飞猛进,但是科技对转方式的支撑作用还有待进一步发挥,比如:资源、能源、土地、劳动力等要素价格扭曲,对创新驱动没有形成倒逼机制,企业缺乏足够的创新动力;市场竞争秩序不完善,行业垄断和市场分割抑制了创新,对知识产权的司法保护亟待加强,科研人员的创新积极性和创造力还未充分发挥等等,“针对这些问题,推进全面创新改革试验,是落实创新驱动发展战略的一项重要内容。” 今年3月,党中央、国务院印发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,围绕全面创新、市场作用、以人为本、金融创新四方面体制机制改革做出部署。“这些改革部署中,有些明确了基本方向,但是全面推开还有较大风险,需由中央授权地方开展先行先试。”孟宪棠表示,这就需要选择一些有条件的区域,在坚守底线、防范风险的基础上大胆开展先行先试,从而实现重点突破,发挥引领和示范作用,“正是在这一背景下,国家发改委会同科技部一起牵头,研究提出了《方案》。” “《方案》是对席大大总书记关于实施创新驱动发展战略重要指示的贯彻落实,是对党中央、国务院关于创新改革重大决策部署的贯彻落实。”国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民介绍道,《方案》提出了“两大目标”,即通过三年努力,试验区域在一些重要领域和关键环节上,取得重要改革突破成果,并在全国推广;试验区域要率先实现创新驱动发展转型,发挥示范带领作用。 李朴民说,此次全面创新改革试验的任务可概括为四方面:一是探索发挥市场和政府作用的有效机制,进一步厘清市场与政府的边界,明晰市场和政府在推动创新中的功能定位;二是探索推进科技经济深度融合的有效途径,进一步打通科技创新与经济发展之间的通道;三是探索激发创新者动力和活力的有效举措,进一步用好利益分配杠杆,让创新人才获利、创新企业家获利;四是探索深化开放创新的有效模式,充分利用全球科技成果和高端人才,开展更高层次的国际创新合作。 “《方案》按照创新成果多、体制基础好、转型走在前、短期能突破和区域统筹布局的原则,兼顾中部、东部、西部和东北,确定了8个改革试验区,包括京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安和沈阳。”李朴民表示,各个区域试验的内容和任务各有侧重,其中京津冀的改革试验主要着眼于区域协同发展,上海着眼于长三角核心区域率先创新转型,广东着眼于深化粤港澳创新合作,安徽合芜蚌和武汉着眼于促进产业承东启西转移和调整,四川成德绵和西安着眼于加速军民深度融合发展,沈阳着眼于推进新型工业化进程。 “现有的改革试验比较多的是瞄准某个领域或特定目标进行试点示范,系统推进全面创新改革试验,将与现有各类改革试验既相衔接又相区别。”孟宪棠表示,全面创新改革试验以现有各类试验区作为依托,重点突出推进改革,而非政策给予;更加突出改革的系统性、整体性和协同性;更突出阶段性,按三年进行总体规划,年度分解、滚动推进。 在实施进度上,《方案》明确了三个时间节点:一是在2015年第四季度,试验地区要拿出具体方案,成熟一个、报批一个;二是在2016年,试验区域全面推进落实,国家发改委、科技部等部门组织开展阶段性评估;三是2017年后,滚动部署年度改革试验任务,组织开展中期评估,适时推广重大改革举措。(记者 刘志强)

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